За что водителей могут наказать судебные приставы

Чем бы ни был автомобиль — роскошью или средством пере­движения — ограничить право управлять им судебные приставы могут по совер­шенно меркантиль­ным причинам. И дело тут не в стоимости машины: под запрет попадает сама возмож­ность садиться за руль.

Рассказываем, в каких случаях приставам позволены подобные действия и как не столкнуться с неприятными ограни­чениями.

В чём разница между лишением водительских прав и ограничением

Если вкратце: суд, и только он, вправе лишить водителя права управлять авто­мобилем за одно или несколько серьёзных нарушений ПДД. Как следствие такого решения суда — обязанность водителя сдать в ГАИ подтверж­дающее это право водитель­ское удостоверение.

Судебный пристав лишить водителя права управления не может. Но ему разрешено выносить постанов­ления о временном ограни­чении так называемых специальных прав, к которым относится и право управления авто­мобилем. То есть пристав в состоянии запретить водителю садиться за руль до выполнения его требований или их отмены.

При этом водительское удостоверение останется на руках, но, согласно ограни­чению, машиной управлять в этот период нельзя. Никто не запрещает пойти в ГАИ и, например, открыть новую категорию. Можно и поменять права, если срок их действия истёк. Однако с новым удосто­верением водить машину также будет нельзя — пока сохраняется ограничение права управления.

Для удобства мы собрали разницу между лишением и ограничением прав в таблицу.

	Ограничение права управлять автомобилем	Лишение водительского удостоверения
Местонахождение водительского удостоверения	Хранится у водителя	В течение трёх дней сдаётся на ответственное хранение в ГАИ
Решение о применении меры наказания	Постановление пристава	Решение суда
Срок отстранения от вождения	До исполнения долговых обязательств	До истечения срока лишения
Что нужно, чтобы получить ВУ обратно	Закрыть долги или иным способом снять ограничения	Дождаться окончания срока наказания, сдать экзамен в ГАИ и в ряде случаев получить медсправку об отсутствии ограничений к управлению ТС
Наказание за езду без прав	До 50 часов исправи­тельных работ или лишение ВУ до 1 года	Штраф 5–15 тысяч рублей

Какие специальные права может ограничить пристав

В отличие от сотрудника ГАИ, который в ряде случаев вправе отстранить водителя от управления только авто­мобилем, квадро- или мотоциклом, возмож­ности пристава шире. Своим постанов­лением он в состоянии ограни­чивать право пользо­ваться ещё и мото­вездеходом, яхтой или катером, самолётом, права на управ­ление которыми дают отдельные документы: удосто­верение тракториста-машиниста, свидетель­ство судово­дителя, лицензия пилота соответ­ственно. И в отношении каждого из них пристав может вынести постанов­ление согласно статье 67.1 Закона «Об исполнитель­ном производ­стве».

Кроме перечисленного, к категории специальных относится ещё целый ряд прав. И хотя отдельного опреде­ления, что такое специальные права, в законо­дательстве нет, в юридической практике под ними понимают те действия, разрешение на которые подтверж­даются отдельными доку­ментами. Помимо вождения автомобиля это также ношение оружия, право на охоту и так далее. Даже право выехать за рубеж некоторым образом подтверждает загран­паспорт, и его приставы тоже могут ограни­чивать, чтобы заставить нарушителя исполнить обязательства.

За что могут запретить управление транспортными средствами

Ограничение на право управления пристав выносит за игнориро­вание обяза­тельств, возмож­ность выполнить которые у гражданина была, но он ей не воспользо­вался. Эти обязатель­ства обычно наклады­вает суд или даже сам пристав (по своей инициативе или «пострадавшей» стороны), и у них может быть несколько причин.

• Взыскания. Это могут быть выписанные, но неоплаченные штрафы или алименты, от которых уклоняются. Чтобы найти управу на должника, против него открывают исполни­тельное производ­ство и ограни­чивают его права. Временно — до момента, пока он всё не выплатит. 
• Возмещения ущерба. Он может быть моральным, связанным с причинением вреда здоровью или потерей кормильца, а также имущественным. В случае какого-то происшествия суд может наложить на виновника обязан­ность возместить ущерб или компенси­ровать моральный вред, нанесённый пострадав­шему. Если выплаты задер­живаются, пристав вправе, руковод­ствуясь решением суда или требо­ванием пострадав­шего, наложить на виновника ограни­чение на управление транс­портными средствами. 
• Требования неимущественного характера. Ограничивают права водителя и по причине, не связанной непосред­ственно с деньгами. Это может быть, например, невыпол­нение обязан­ностей по воспитанию детей. Формулировка размытая, обычно под неё попадают те или иные действия разведённых родителей.

Но не исключён другой, хотя и довольно редкий сценарий событий. На неплатель­щика подают в суд, а тот встаёт на сторону истца и в своём вердикте среди прочих мер принимает обосно­ванное решение об ограни­чении специаль­ного права должника. В этом случае пристав вынесет соответ­ствующее постанов­ление на основании судебного решения.

Как реализуют ограничение на право управления ТС

Пристав получает судебное решение либо заявление пострадавшей стороны, к которому приложены документы, подтверж­дающие суть претензий к должнику.

Например, от одного из родителей, требующего уплаты алиментов на ребёнка. Он может предо­ставить решение суда или нотариально оформ­ленное алиментное соглашение и выписку о движении средств по счёту. Первые из указанных документов докажут, что обязатель­ство платить алименты есть, а выписка — что ни копейки средств не получено.

На этом основании судебный пристав откроет исполни­тельное произ­водство. Затем он обязан оповестить об этом должника и рассказать обо всех временных ограни­чениях его прав, которые могут быть введены, если в пяти­дневный срок не выполнить наложенные обязатель­ства. Для этого должнику направляют специаль­ное постанов­ление, на которое выдаёт разрешение старший пристав. Формы оповещения бывают разными: по электронной почте, в личный кабинет на портале Госуслуг, заказным письмом с уведом­лением или вручение лично под роспись о получении. Закон «Об исполни­тельном производстве» оставляет мало возмож­ностей остаться в неведении о вынесенном постанов­лении.

Например, не застав вас дома, пристав имеет право вручить документ любому совершенно­летнему родствен­нику, который живёт вместе с вами. И будет считаться, что вы оповещены. Или вы оставили приставу почтовый адрес, по которому направлять коррес­понденцию. Он письмо отправил, но на почте оно затерялось и вы его не получили. Тем не менее считается, что и в этом случае оповещение произошло. Когда при личном вручении должник отказы­вается ставить подпись или даже просто принимать постанов­ление от пристава, текст может быть зачитан приставом в присут­ствии двух понятых — это равно­сильно тому, что постанов­ление было вручено и подписано.

Оповестив должника, пристав направляет копию постанов­ления в ГАИ, где в базе данных водителей делают пометку о приостановке действия водитель­ского удосто­верения. С этого момента и до выпол­нения всех требо­ваний управлять машиной или мотоциклом должнику нельзя.

Примечательно, что других способов узнать о наличии ограничений нет. Электронные сервисы ФССП позволяют увидеть исполнительные производства, но не меры, принятые по ним.

Что будет, если нарушить запрет приставов

Если нарушить постановление и попасться за рулём сотруднику полиции, тот составит протокол о нарушении статьи 17.17 КоАП. Далее дело будет передано в суд, который имеет право присудить водителю одно из двух — до 50 часов исправи­тельных работ или лишение права управ­ления на срок до одного года. Водителю отводится 10 дней на обжало­вание вердикта, после чего тот вступит в силу. В случае лишения водитель­ское удосто­верение придётся сдать в ГАИ.

Когда срок лишения закончится, вернуть права можно, не предо­ставляя медсправку и не сдавая экзамен на знание ПДД. Справка и экзамен нужны лишь при лишении за нарушения ПДД, так сказано в п. 4.1 статьи 32.6 КоАП.

Кого и за что не имеют права ограничить в правах

Если повод для взыскания есть, но:

•  сумма долга менее 10 000 рублей;
• автомобиль является единственным источником дохода для владельца;
• машина — необходимое средство передвижения в труднодоступной местности;
• должник — инвалид I и II группы или у него на иждивении находится инвалид;
•  должнику предоставлена рассрочка или отсрочка платежа.

В этих ситуациях пристав не имеет права выносить постановление.

Если любая из перечисленных причин была проигнорирована, это повод подать жалобу выше­стоящему судебному приставу либо в суд и требовать признания действий пристава незакон­ными. В обоих случаях сделать это нужно в течение 10 дней с момента получения извещения об открытии исполни­тельного производства.

Как избежать приостановки права на управление ТС

Самое простое — оплатить долги в течение пяти дней после получения письма об открытии исполни­тельного дела. Другой способ — добиться отмены постанов­ления у старшего пристава или через суд. Затем предо­ставить приставу подтвер­ждение оплаты либо решение суда об отмене. На основании этих документов ограни­чение будет снято. Сделать это пристав обязан на следующий день после получения подтверж­дающих документов, не позднее. О чём выдаст водителю соответ­ствующее постанов­ление. Его копию лучше само­стоятельно, не теряя времени на пересылку, предо­ставить в ГАИ, чтобы в базе данных сняли пометки с водитель­ского удостоверения.

Как составить обращение на отмену постановления судебного пристава

Оспорить решение пристава можно двумя путями: 

• подав в суд;
• обратившись с жалобой к руководителю сотрудника, который ведёт дело;
• урегулировать вопрос с приставом-исполнителем лично. 

Чтобы действия привели к нужному результату, необходимо собрать все документы, которые не принимались в расчёт при вынесении решения. Это могут быть справки с работы, подтверждение предоставленной рассрочки и любые другие бумаги, подтверждающие необходимость использования транспорта. Если таковые нашлись, их в любом случае нужно будет приложить к обращению. Чем больше доказательств, тем лучше. 

Важно учесть, что срок исковой давности составляет 10 дней. Они исчисляются с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. То есть фактически с момента вручения постановления.

Если выбран судебный порядок обжалования постановлений

После сбора доказательной базы предстоит подготовить исковое заявление. Чтобы ничего не упустить и соблюсти все формальности, лучше обратиться к юристу, но если решено никого не привлекать, мы подготовили образец заявления. 

Шапка документа стандартная. В теле заявления необходимо максимально подробно описать суть иска, перечислить все пункты законодательства, которые были нарушены, а также сформулировать требования в случае удовлетворения иска. 

Если выбран административный порядок обжалования постановлений

Такой метод подходит для случаев, когда ограничение не результат судебного дела. Жалобу можно направить электронно через портал Госуслуг — обращение «спустят» на начальника пристава-исполнителя, и он проверит всю предоставленную информацию. 

Более энергозатратный, но действенный метод — лично прийти на приём. Причём он подходит и для подачи жалобы начальнику пристава, и для дополнительной беседы с самим исполнителем. Можно просто зайти в отделение ФССП в приёмные часы и попытаться дождаться своей очереди, но лучше записываться заранее. Выбирайте удобный для себя способ: сайт ФССП или звонок в приёмную нужного подразделения. В назначенный день нужно явиться с заявлением, аналогичным судебному, а также со всеми дополнительными документами — в двух экземплярах и паспортом. Пакет бумаг предстоит не только вручить под роспись, но и по возможности настоять на рассмотрении обращения на месте. Если вопрос удалось решить сразу, дополнительный экземпляр не понадобится, но, если рассмотрение обращения затянулось, на всякий случай подайте те же документы в канцелярию и получите отметку об их приёме — так дело точно не затеряется.

Совет: мы бы рекомендовали начать с урегулирования вопроса непосредственно в ФССП. Если обращение не принесёт результата при весомых аргументах, доказать свою правоту в суде будет проще. Главное — не забудьте приложить все документы и ответы на обращения к жалобе. 

Если положительного решения вопроса удалось добиться, ограничение снимут автоматически — постановление об этом вынесут на следующий день после принятия решения о снятии запрета, затем оно должно будет «спуститься» в ГАИ. Но можно ускорить процесс. Для этого нужно собрать все бумаги и лично отвезти их в ГАИ. Там на основании последнего решения снимут все ограничения с водительского удостоверения.